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Coloquio sobre la Educación a Distancia en Venezuela - Primera parte
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¿Cómo Visualizamos la Calidad de la Educación a Distancia para el Quinquenio 2006 - 2010?
Coordinadora: Dra. Irama García (UCV)
Presidenta de la AVED
Director: MSc. Ramón Escontrela (UCV - UNA)
Coordinador de la Maestría en Educación Abierta y a Distancia UNA.
Relatora: MSc. Josefina Tugues de Trémols (UNA)
Secretaria Ejecutiva de la AVED. Barquisimeto, Mayo 2006.
RELATORÍA
En el marco del "Taller Latinoamericano de Reflexión sobre Aseguramiento de la Calidad del E-Learning y Educación a Distancia", organizado por la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado - UCLA, y auspiciado y financiado parcialmente por la UNESCO/FRANCIA, el Dr. Alirio Dávila, Coordinador General del Taller, dio la bienvenida a los participantes e hizo la introducción al Coloquio: "¿Cómo visualizamos la Calidad de la Educación a Distancia para el Quinquenio 2006 - 2010?", el cual fue organizado por la Asociación Venezolana de Educación a Distancia - AVED, bajo la presidencia de la Dra. Irama García, a quien le correspondió el rol Coordinadora del Coloquio, el Prof. Ramón Escontrela, Coordinador de la Maestría en Educación a Distancia de la Universidad Nacional Abierta - UNA, y profesor de los Estudios Universitarios Supervisados - EUS, de la Universidad Central de Venezuela - UCV, ejerció el rol de Director del Coloquio, y la función de relatoría estuvo a cargo de la Prof. Josefina Tugues, Secretaria Ejecutiva de la AVED. Contó una asistencia de 38 participantes.
La Coordinadora del Coloquio, Dra. Irama García, tomó la palabra a nombre de la AVED para agradecer las palabras de bienvenida y la asistencia de los participantes, e invitó a la reflexión sobre el Tema de la Calidad de la Educación a Distancia en Venezuela el quinquenio 2006-2010 con el fin de producir soluciones concretas. Seguidamente explicó las bases para la participación en el Coloquio a los fines de asegurar el cumplimiento del objetivo y facilitar la labor de relatoría.
El Director del Coloquio, Prof. Ramón Escontrela, agradeció su designación y dio inicio a su exposición en los siguientes términos:
"Frente la calidad de la educación universitaria y de su evaluación existen múltiples posiciones. Para algunos autores, como es el caso de Gibbons (1998) (1), la pertinencia es el concepto clave para valorar la calidad de la educación superior. Afirma Gibbons que durante los últimos veinte años ha venido surgiendo un nuevo paradigma de la función de la educación superior en la sociedad. Aparentemente ha desaparecido la magnanimidad de un Von Humboldt con su búsqueda del conocimiento por el conocimiento en sí.
Sus lugares han sido ocupados por un concepto de la educación superior según el cual las universidades han de servir a la sociedad, primordialmente respaldando la economía y mejorando las condiciones de vida de sus ciudadanos. Si bien es cierto que las universidades retienen todavía su función de "conciencia de la sociedad", la función crítica ha sido desplazada en favor de otra más pragmática en términos de suministro de recursos humanos calificados y la producción de conocimiento. Estos cambios no son teóricos sino que buscan tener un efecto práctico directo en la conducta y el funcionamiento de las instituciones de educación superior. El nuevo paradigma trae consigo una nueva cultura de reponsabilización como lo demuestra la proliferación de la ciencia de gestión y un etos que procura lograr un buen rendimiento de la inversión en todos los sistemas de educación superior en el ámbito internacional." (Gibbons, 1998).
Uno de los supuestos básicos que Gibbons plantea es que el nuevo paradigma con su orientación económica no va a ser reemplazado y que tampoco se invertirá la tendencia hacia una creciente reponsabilización. En el siglo XXI la educación superior no sólo tendrá que ser pertinente sino que, además, esa pertinencia será juzgada en términos de productos, de la contribución que la educación superior haga al desempeño de la economía nacional y, a través de ello, del mejoramiento de las condiciones de vida. Si bien es de prever que surgirán de todos los bandos argumentos de distinto peso y coherencia que señalarán las limitaciones de este enfoque pragmático, se supone aquí, además, que no habrá argumento o justificación alguna que tenga un peso semejante. La pertinencia tendrá que ser demostrada, no una vez sino continuamente. Los imperativos económicos barrerán con todos lo que se les oponga y "si las universidades no se adaptan, se las dejará de lado" (La Haya, 1991).
Este concepto de pertinencia de las universidades, juzgado principalmente en relación con la contribución que efectúen al desarrollo económico, representa un cambio de importancia tanto en perspectiva como en valores en relación con el punto de vista que presentaban en una época anterior personas como Von Humboldt.
Por supuesto, señala Gibbons, que en un ambiente dinámico, el cambio no es un acontecimiento único en el tiempo sino más bien una serie de adaptaciones más o menos continuas a las modificaciones en el entorno. Puede que estas adaptaciones sean locales y que su magnitud varíe en medida considerable, pero el cambio será continuo y cada innovación será juzgada en función de la "contribución" que efectúe a la economía en general. Cabe esperar entonces que con el tiempo la "pertinencia" en general se convierta en un conjunto de objetivos de desempeño relacionados con la calidad de la enseñanza y los resultados de las investigaciones, entre otras cosas.
Desde una perspectiva diametralmente diferente, la UNESCO (1998) concibe la calidad de la enseñanza superior como un concepto pluridimensional que debería comprender todas sus funciones y actividades: programas académicos, investigación, personal, estudiantes, instalaciones, equipamiento y servicios a la comunidad y al mundo universitario.
Los protagonistas deben ser parte integrante del proceso de evaluación institucional. Una autoevaluación interna y un examen externo realizados con transparencia por expertos independientes, en lo posible especializados en lo internacional, son esenciales para la mejora de la calidad. Deberían crearse instancias nacionales independientes, y definirse normas comparativas de calidad, reconocidas en el plano internacional. Con miras a tener en cuenta la diversidad y evitar la uniformidad, debería prestarse la atención debida a las particularidades de los contextos institucional, nacional y regional.
La calidad requiere también que la enseñanza superior esté caracterizada por su dimensión internacional: el intercambio de conocimientos, la creación de sistemas interactivos, la movilidad de profesores y estudiantes y los proyectos de investigación internacionales, aun cuando se tengan debidamente en cuenta los valores culturales y las situaciones nacionales.
Requerimientos para lograr y mantener la calidad
Para lograr y mantener la calidad nacional, regional o internacional, son especialmente importantes ciertos elementos:
- selección esmerada del personal y su perfeccionamiento constante, en particular mediante la promoción de planes de estudio adecuados para el perfeccionamiento del personal universitario, incluida la metodología del proceso pedagógico, y mediante la movilidad entre los países y los establecimientos de enseñanza superior y entre los establecimientos de educación superior y el mundo del trabajo, así como la movilidad de los estudiantes en cada país y entre los distintos países
- las nuevas tecnologías de la información constituyen un instrumento importante en este proceso debido a su impacto en la adquisición de conocimientos
Para institucionalizar la evaluación de la calidad es necesario sembrar y desarrollo una cultura evaluativa en los sistemas de educación a distancia. Debe ser una actividad permanente con repercusiones concretas en el mejoramiento de los programas.
Advertencias importantes:
- No copiar modelos de calidad (total) de la empresa a la educación
- No utilizar modelos basados exclusivamente en la gestión más que en los procesos de enseñanza y aprendizaje que se aplican en los programas de educación a distancia.
- No basarse únicamente en la "satisfacción del usuario". Evaluar la calidad no puede reducirse a conocer la opinión de los estudiantes.
- Se requiere conocer a fondo la institución y su propuesta curricular y tecnológico-educativa.
La calidad educativa en la educación a distancia ha sido valorada como (2) :
- Satisfacción de usuarios
- Excelencia del sistema
- Efectividad del proceso
- Resultados académicos positivos
- Buen impacto social
(2) Fainholc, B. (2004) La calidad en la Educación a Distancia continúa siendo un tema muy complejo.
RED. Revista de Educación a Distancia. Publicación en línea http://www.um.es/ead/red/12/ Murcia (España). Año III. Núm. 12.- 20 de Diciembre de 2004
Tenemos que reconocer de qué tipo de educación a distancia se trata para valorar procesos y resultados, planificaciones y propuestas de una determinada institución. Ello se sabrá cuando se pueda identificar su finalidad última y contrastar (detectando brechas) los objetivos manifiestos y los que se logran realmente en la práctica.
Para evaluar la calidad del aprendizaje a distancia se valora la relación entre el efecto esperado (lo que hay que aprender) y el real (lo que se aprendió).
No necesariamente un alto presupuesto conduce a una elevada calidad. Sin embargo, para mayor calidad se requiere más inversión. Una enseñanza a distancia de calidad posee costos reales. La enseñanza a distancia con TIC aumenta su costo cuando aumenta la interacción con los estudiantes.
Nos encontramos ante una clara tendencia de cambio en las instituciones de educación superior, que están pasando de ser organizaciones centradas en ellas mismas, para, lentamente y venciendo resistencias, convertirse en organizaciones centradas en el estudiante.
Este cambio afecta especialmente a la docencia (profesores, personal administrativo y de servicios, alumnos). Por ello es necesario desarrollar políticas de motivación e incentivo que revaloricen y potencien la función docente como elemento fundamental del servicio que se presta a los estudiantes. (3)
Uno de los aspectos que requiere de mayor atención tiene que ver con el hecho de disponer de un modelo pedagógico estructurado en todos sus elementos, que evite desde el inicio las reacciones que cuestionen la pertinencia de los modelos abiertos y a distancia. (4)
La educación abierta funciona como tal únicamente cuando dota a cada individuo de un status y de una función, es decir, cuando lo ubica como miembro perteneciente a una comunidad, y cuando le facilita desarrollar lo mejor de sus competencias o funciones. Un lugar y un rol, un ser y un estar. De su equilibrio depende el que haya una explicación del individuo desde la perspectiva del grupo, y una existencia del grupo desde la perspectiva del individuo.
Desde este horizonte, la trayectoria de la educación abierta está definida por el impulso inicial que la hace posible: la de su desplazamiento como institución receptora a institución extensiva, e incluso como institución en desplazamiento, ya no en espera de que a ella acudan los estudiantes, sino de que ella acuda a los estudiantes, en donde quiera que estén, en el momento en que ellos lo definan, con las condiciones que ellos dispongan, en los ritmos que ellos determinen. (5)
El SEA (6) manejó una definición operacional de calidad que hace suya la definición de calidad universitaria esbozada en el Seminario de Educación Superior en el siglo XXI: Visión de América Latina y el Caribe y que concibe la calidad universitaria como "la adecuación del Ser y Quehacer de la educación superior a su Deber Ser" (UNESCO, 1997) Dicho en términos más directos se trata de la adecuación de los resultados y funcionamiento con su misión.
En la definición anterior, el Deber Ser define y caracteriza un determinado programa, comprende la Misión y Visión; de ahí que, por su carácter particular, sea el principal referente para evaluar la calidad de un programa al compararlo consigo mismo. El Quehacer permite enfatizar el papel del funcionamiento del programa en la determinación y evaluación de su calidad y, finalmente, el Ser refiere a los resultados y logros actuales que, en términos de evaluación de la calidad, deben ser juzgados en función de los propósitos que el propio programa se ha comprometido a lograr.
Cada uno de los elementos institucionales que componen la definición de calidad (Deber Ser, Quehacer y Ser) es evaluado, predominantemente, con una categoría específica. De este modo, la Misión y Visión, así como los planes y proyectos que de ellas se deriven, son evaluados en cuanto a su pertinencia; el funcionamiento (Quehacer) es evaluado en términos de eficiencia; y los logros y resultados son evaluados en cuanto a su eficacia.
Para el SEA, la calidad de una universidad o programa será entendida como la conjugación e integración de su pertinencia, eficiencia y eficacia.
(6) CNU-OPSU. Comisión Técnica del SEA. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES NACIONALES
Pertinencia
La pertinencia se define (Martínez y Letelier, 1997; UNESCO, 1998) como la congruencia entre las expectativas del contexto y la oferta institucional o programática (pertinencia social o externa). También se alude a una pertinencia interna caracterizada por la congruencia entre la plataforma teleológica de un programa y los recursos y procedimientos que se arbitren para la consecución de aquélla.
Eficiencia
La eficiencia en términos académicos tiende a connotarse como el funcionamiento acorde con el Deber Ser, es decir, como el correcto funcionamiento del Quehacer (Blanchard, 1996).
Una categoría evaluativa emparentada con la eficiencia, y que será utilizada preferentemente en el SEA es la productividad. Suele definirse como una "relación" entre insumos y productos; es decir, entre la capacidad institucional y lo que está obligado a lograr en términos de esa capacidad. Esta es la categoría evaluativa más equitativa, porque trata a las instituciones de manera diferenciada con base en sus posibilidades.
Efectividad y Eficacia
La efectividad y la eficacia aluden a la consecución de los objetivos y metas. Sin embargo, cierta bibliografía (Cohen y Franco, 1992) suele diferenciar entre efectividad y eficacia. La primera abarcaría el logro de objetivos y metas en el ámbito institucional. La segunda, en cambio, alude al impacto del logro de los objetivos en un determinado contexto extra universitario, es decir, a la repercusión que logra la institución o programa con sus productos. En todo caso, para efectos evaluativos, lo importante es considerar que hay una calidad institucional que se expresa y se detecta al interior de la institución y que, como tal, es una responsabilidad de la gerencia institucional; y otra calidad institucional que trasciende los límites de la institución y que es un efecto no sólo de la gerencia universitaria sino de muchos factores, a veces, ajenos a ella. Ésta sería una categoría evaluativa más cercana a la denominada impacto (Mena, 1995).
Esta descomposición del concepto de calidad en sus categorías evaluativas, permitirá la elaboración de índices, tanto para la calidad en general como para cada una de las categorías establecidas anteriormente. Esto resulta de capital importancia para el proyecto, pues el Sistema pretende abarcar a todas las universidades nacionales (41) lo que generará un volumen de información que sólo podrá ser procesada y analizada mediante el establecimiento y uso de una serie de índices. La descomposición del concepto en sus diferentes elementos permitirá también una mejor evaluación formativa, es decir, el señalamiento a cada institución de sus fortalezas y debilidades referidas a cada categoría evaluativa en particular. De ese modo, les será más fácil a las instituciones universitarias poder superar y eliminar los déficit de calidad que se hayan detectado a través del SEA.
El potencial y los desafíos de la tecnología
Los rápidos progresos de las tecnologías de información y comunicación están modificando la forma de elaborar, adquirir y transmitir conocimientos, brindan posibilidades de renovar el contenido de los cursos y los métodos pedagógicos, y de ampliar el acceso a la educación superior.
La tecnología no sustituye al docente, sino que modifica su papel en relación con el proceso de aprendizaje, y pasa a ser fundamental el diálogo permanente que transforma la información en conocimiento y comprensión.
Los establecimientos de educación superior han de dar el ejemplo en materia de aprovechamiento de las ventajas y el potencial de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, velando por la calidad y manteniendo niveles elevados en las prácticas y los resultados de la educación, con un espíritu de apertura, equidad y cooperación internacional, por los siguientes medios:
- constituir redes, realizar transferencias tecnológicas, formar recursos humanos, elaborar material didáctico e intercambiar las experiencias de aplicación de estas tecnologías a la enseñanza, la formación y la investigación, permitiendo así a todos el acceso al saber;
- crear nuevos entornos pedagógicos, que van desde los servicios de educación a distancia hasta los establecimientos y sistemas "virtuales" de enseñanza superior, capaces de salvar las distancias y establecer sistemas de educación de alta calidad, favoreciendo así el progreso social y económico y la democratización así como otras prioridades sociales importantes; empero, han de asegurarse de que el funcionamiento de estos complejos educativos virtuales, creados a partir de redes regionales continentales o globales, tenga lugar en un contexto respetuoso de las identidades culturales y sociales;
- aprovechar plenamente las tecnologías de la información y la comunicación con fines educativos, esforzándose al mismo tiempo por corregir las graves desigualdades existentes entre los países, así como en el interior de éstos en lo que respecta al acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación y a la producción de los correspondientes recursos;
- adaptar estas nuevas tecnologías a las necesidades nacionales y locales, velando por que los sistemas técnicos, educativos, institucionales y de gestión las apoyen;
- facilitar, gracias a la cooperación internacional, la determinación de los objetivos e intereses de todos los países, especialmente de los países en desarrollo, el acceso equitativo a las infraestructuras en este campo y su fortalecimiento y la difusión de estas tecnologías en toda la sociedad;
- seguir de cerca la evolución de la sociedad del conocimiento a fin de garantizar el mantenimiento de un nivel alto de calidad y de reglas de acceso equitativas;
- teniendo en cuentas las nuevas posibilidades abiertas por el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, es importante observar que ante todo son los establecimientos de educación superior los que utilizan esas tecnologías para modernizar su trabajo en lugar de que éstas transformen a establecimientos reales en entidades virtuales.
Para concluir, se presentan a continuación los indicadores de calidad de la Educación a Distancia propuestos por Miguel Zapata (2003):
- Abierto.- Metodología de trabajo abierta.- Los alumnos pueden moverse en el entorno tecnológico de formación, progresar a su ritmo y elegir sus propias opciones de itinerario formativo.
- Interactivo.- El sistema genera una respuesta a cada intervención en función de la naturaleza de ésta, y la respuesta es diferenciada e inmediata (con un plazo fijo y conocido de respuesta).
- Integrador.- El sistema dispone de espacios virtuales que permiten la comunicación directa personal, o grupal, entre los individuos que lo integran, tanto en situaciones de enseñanza y aprendizaje como de relación.
- Participativo.- Existen procedimientos e instrumentos para recoger los intereses, las expectativas,... de los participantes, dándose oído a todo tipo de sugerencias y de necesidades, de forma que eventualmente puedan llevar consigo cambios efectivos en el sistema.
- Innovador.- Incorpora con sentido de eficiencia instruccional las aportaciones de la tecnología que van apareciendo.
- Transparente.- Lo tecnológico perturba lo menos posible, solo lo inevitable, los Aprendizajes. De manera que no añade confusión conceptual a causa de la estructura de los recursos informáticos y telemáticos utilizados, o a causa de la terminología que se emplea.
- Multimedia.- Incorpora de forma eficiente las posibilidades de estructurar la información que poseen el Hipertexto, el Hipermedia y el Multimedia. E incorpora el formato de recursos multimedia contando con posibilidades de texto, imágenes, gráficos, esquemas, documentos de audio y de vídeo, animaciones y 3D.
- Con herramientas de búsqueda y consulta on line.- El sistema cuenta con herramientas de búsqueda y consulta de información a través de Internet, y eventualmente de otras redes e intranets, para que los alumnos puedan completar su formación. Y esta posibilidad está contemplada dentro de la planificación educativa y de las estrategias docentes.
- Independiente del espacio, del tiempo y de la tecnología.- Los alumnos puede participar en el curso, desde cualquier parte del mundo, a cualquier hora y desde cualquier ordenador.
- Que integre la publicación digital.- Los alumnos y los profesores pueden publicar sus trabajos y documentos utilizando recursos propios del sistema, de manera que sean accesibles a través de Internet en cualquier parte del mundo.
- Con recursos on-line.- Dispone de recursos de formación accesibles on-line. Recursos de formación, recursos de consulta, de práctica, guías didácticas, recursos de ejercitación, de evaluación, etc. y también permite el acceso a recursos en Internet mediante guías de recursos, bookmarks, etc. Para ello utiliza los servicios de Internet adecuados, viables, seguros y accesibles: FTPs, bibliotecas virtuales, repositorios en la web, etc.
- Distributivo.- Dispone de recursos y de sistemas que garanticen la distribución de los materiales y recursos formativos a los alumnos en cualquier lugar.
- Intercultural .- Que permita la comunicación intercultural.-
Permite que alumnos y formadores de diferentes culturas, con diferentes referentes culturales, sociales, lingüísticas, etc. De diferentes países y continentes se comuniquen.
- Con variedad de expertos.- Permite incorporar a las tareas docentes a multiplicidad de expertos independientemente de su ubicación geográfica o de su especialización.
- Autónomo.- El alumno pueda controlar su aprendizaje. El sistema puede crear entornos de trabajo autónomo donde el alumno tenga al alcance lo que pueda necesitar para construir su propio aprendizaje, para controlar la progresión en él y para evaluarlo.
- No excluyente (No discriminador).- El sistema dispone de recursos para evitar cualquier obstáculo, en el aprendizaje o en la relación, motivado por razones derivadas de diferencias geográficas, culturales, de edad, de sexo, o de condición social, y superar posibles inhibiciones motivadas por actitudes o ideas previas sobre la tecnología.
- Económico.- A un coste razonable.- La formación se proporciona a un coste razonable para los alumnos, pero no teniendo como objetivo reducir costes al sistema, sobre todo a costa de la eficacia. Esto quiere decir que en todo caso la formación es de menor coste para los alumnos que la que incluye desplazamiento, alojamiento y manutención, pero no necesariamente es de menor coste en instalaciones, edificios, aulas, etc. para la institución titular de la formación.
- Fácil de desarrollar y de mantener.- Los contenidos, recursos y materiales de los cursos pueden ser modificados y actualizados de forma sencilla y permanente independientemente del lugar donde se encuentre el formador.
- A distancia.- Los estudios (el desarrollo del curso), las actividades, evaluación, comunicación,... se pueden realizar completamente a distancia, a excepción todo lo más de la identificación personal del alumno que se puede realizar por medios tecnológicos o de forma presencial.
- Seguro.- Se garantiza la seguridad y la privacidad de la información y de los datos que circulan por el curso. Tanto la producción intelectual, que ha de ser personal o grupal, y solo modificable por los autores, como los datos personales y académicos de alumnos y profesores. El acceso es personal y diferenciado según roles y funciones.
- Colaborativo.- El sistema garantiza procedimientos y recursos de trabajo colaborativo, de manera que sea posible la creación y la elaboración conjunta, y la discusión y el intercambio de ideas e informaciones para la realización de las actividades del curso, y para la consecución de los objetivos formativos.
- Con evaluación on-line y a distancia.- El sistema posibilita la evaluación de aprendizajes y procesos a distancia mediante recursos y metodologías adecuadas. De manera que el alumno tenga conciencia del grado de la consecución de los objetivos de aprendizaje y de las medidas de refuerzo o de recuperación convenientes.
- Con acreditación de la personalidad (Identificación).- El sistema posibilita la identificación de los participantes de manera que se asegure la consecución de los objetivos personales de aprendizaje (habilidades, conocimientos, competencias,...)".
Para concluir su exposición, el Prof. Ramón Escontrela enfatizó que estos aportes han sido presentados para fomentar la participación en el Coloquio con la finalidad de colaborar en la construcción de indicadores de calidad de la Educación a Distancia, objetivo del Taller.
Una vez concluida la exposición del Director, Prof. Ramón Escontrela, la Coordinadora del Coloquio, Dra. Irama García, dio la palabra a los participantes:
Inició la participación el Dr. Álvaro Muñoz, quien expuso la posición del Cluster 25 del Doctorado en Tecnología Instruccional de Nova Southeastern University, sobre cómo visualizan la Calidad de la Educación a Distancia para el Quinquenio 2006-2010, destacando previamente los siguientes
antecedentes:
- Políticas Nacionales orientadas a la inclusión de sectores de la población excluidos del sector de educación superior. Para ello se busca la masificación educativa a través de:
- Creación de una nueva Universidad Nacional (UBV)
- Ampliación nacional de una Universidad (UNEFA)
- Creación de la Misión Sucre sustentada en varias Universidades públicas (USR, UPEL, UNELLEZ, UNEFA, UBV)
- Creación a nivel nacional de Aldeas Universitarias en sitios donde no hay ofertas de educación superior.
- Creación de la Misión Robinson, Misión Ribas, que incrementan el volumen de personas en la cadena educativa que a futuro incrementa el sector de educación superior
- Creación de n{núcleos tecnológicos de acceso a las TIC: CEBIT, Infocentros,
- Creación de la compañía nacional de comunicación CVG Telecom que inicia su oferta de conectividad pública a Internet.
- Puesta en marcha de Internet 2 entre universidades públicas venezolanas ofertando entre otras funcionalidades las videoconferencias entre universidades y centros de investigación Nacional e Internacional.
- Elevación porcentual de los recursos asignados al sector de educación superior
- Impulso de la utilización de la modalidad de Educación a Distancia en el Sector de Educación Superior (PIU de la UNEFA en la modalidad de educación a distancia para una población de 200.000 estudiantes)
- En la actualidad hay ausencia de leyes que reglamenten ofertas de educación a distancia usando las TIC como base (E-Learning)
- Priorización por parte del gobierno de ofertas en {áreas específicas identificadas como claves para las políticas gubernamentales (Salud, Ciencias Básicas, Ingenierías) a través de la Misión ciencias.
- Falta de Baremos y criterios de verificación de calidad en las ofertas de educación superior en la modalidad de educación a distancia (No hay forma de hacer un "ranking" de las ofertas en educación superior bajo la modalidad a distancia). Tampoco existen en la modalidad presencial.
- Situación de Instituciones del sector de educación superior público y privado promoviendo desde hace casi diez años ofertas de educación a distancia usando TIC (E-Learning)
- Existencia de ofertas educativas en la modalidad de educación a distancia en el sector de educación superior privado bajo la oferta de educación a distancia pero implementada con estudios semipresenciales.
- Ofertas de educación a distancia con TIC sin sustentos legales
- Sustentos hasta el nivel de Consejos Universitarios de ofertas universitarias
- Diferencias en los criterios (No escritos) de la implementación de la educación a distancia en el sector público y privado de la educación superior. Valores como número de estudiantes por curso, reconocimiento de dedicación de los docentes
- Existencia de proyectos de incorporación de la modalidad de educación a distancia en un gran número de universidades públicas y en la mayoría de las universidades privadas nacionales.
- Un número superior a 50 personas con nivel de Doctor en educación a distancia y tecnología instruccional a escala nacional presente en su mayor parte en universidades públicas.
- Fortalecimiento de las TIC en universidades públicas y privadas que dan soporte a la modalidad a distancia principalmente a las ofertas de E-Learning y acceso a Internet en la modalidad presencial.
Visión para el quinquenio 2006-2010
Basados en los antecedentes anteriores, y sin ser los únicos que influencien la calidad de la educación a distancia, la visión del grupo de especialistas en educación a distancia de la Universidad Centro Occidental Lisandro Alvarado es la siguiente:
El gobierno venezolano, las universidades públicas y privadas, las instituciones de investigación, hasta ahora, han caminado a diferentes velocidades y de diferentes maneras en la inclusión de la modalidad a distancia dentro de sus ofertas educativas. Sin embargo, la unión de políticas de masificación de la educación del gobierno con políticas internas en las universidades está coincidiendo en la ampliación de las ofertas de programas bajo la modalidad de educación a distancia. Esta coincidencia está "obligando" a crear un marco reglamentario para estudios de pregrado y postgrado bajo la modalidad de educación a distancia usando TIC (e-learning), y además, está forzando a la coexistencia de las modalidades presencial, semipresencial a distancia en todas las universidades venezolanas.
Desde nuestro punto de vista, la calidad de la educación a distancia será una mezcla de decisiones gubernamentales con políticas internas de cada universidad. Si las políticas de calidad promovidas por el gobierno no consideran o no se basan en estándares, se proyecta un período de incertidumbres y de indefiniciones, que solo pueden ser subsanadas con base en la experiencia de las universidades y a la existencia de organizaciones que agrupen a expertos en la modalidad de educación a distancia. Es entonces que par el beneficio de todos los que participamos y promovemos la modalidad de educación a distancia, no importando el sector al que pertenezca, el 2010 debe ser un punto en el que la calidad de la educación a distancia esté garantizada por políticas nacionales, políticas universitarias, basadas en estándares que permitan la colaboración intensiva, la identificación de los niveles de calidad y una base sólida a la educación a distancia que la iguale cuando menos a la modalidad presencial.
A continuación, el Dr. Alciro Pérez, miembro del Cluster 25, propuso agregar a la Visión de la Educación a Distancia en Venezuela que, cuando revisamos la literatura se determina que la calidad se debe medir desde el inicio. Bajo una concepción sistémica se debe establecer la Misión, determinar el conjunto de procesos operativos y la sociedad a la cual se va a servir, y dar un paneo por todos los componentes y elementos que se deben considerar, entre los cuales se destacan: Misión, Visión, Lineamientos Estratégicos, Objetivos, Indicadores de calidad y productos estándares de calidad. En muchas reglamentaciones no se consideran estos procesos.
A manera de conclusión enfatizó que, para gestionar la calidad previamente hay que diseñar la Visión Filosófica y los procesos que la comprenden.
La Dra. Judith Francisco, miembro del Cluster 25 y docente de la UCLA, señaló que, para el quinquenio 2006 - 2010 la Educación a Distancia se perfila como una modalidad educativa con infinitas potencialidades para la educación superior, por lo tanto considera urgente trabajar para definir o exigir la definición de los criterios mínimos, de los estándares requeridos por la educación a distancia de calidad, para el diseño, aprobación y evaluación de propuestas curriculares, que permitan guiar a los planificadores y gerentes educativos en la elaboración de las propuestas académicas, y a la vez que puedan servir para evaluar aquellos proyectos que han incluido, de manera sistemática y sostenida, los cursos a distancia utilizando las nuevas tecnologías de comunicación e información.
El Prof. Ramón Escontrela, en su calidad de Director del Coloquio, intervino para aclarar que, en el marco de las iniciativas gubernamentales asociadas a la Educación a distancia la coexistencia de esta modalidad con la presencial implica la necesidad de articular las diferentes opciones que se pueden desarrollar al nivel de las políticas educativas, por lo tanto, es muy importante destacar el impacto que producirán esas políticas en el Sector Universitario. El aprendizaje debería estar en el centro de la concepción de la Educación a Distancia, como un requisito esencial para establecer esos criterios mínimos que se deberían impulsar.
A manera de resumen, expresó que todas estas intervenciones invitan a establecer un compromiso entre los participantes del coloquio para ejercer una labor de vigilancia con el fin de asegurar que los programas de Educación a Distancia que se desarrollen no desprestigien a esta modalidad.
A continuación intervino el Dr. René J. Aguirre B. Decano de Extensión de la Universidad Rafael Belloso Chacín - URBE, de Maracaibo, quien informó que el Consejo Nacional de Universidades - CNU, ha aprobado recientemente la Especialización en Ciencia y Tecnología bajo la modalidad a distancia, después de verificado el cumplimiento de todos los requisitos exigidos a las instituciones bajo la modalidad presencial y además los relacionados con la plataforma tecnológica, el sistema de evaluación a distancia y los medios de soporte al usuario remoto. Asimismo, están en proceso de aprobación las Carreras de Derecho y de Contaduría Pública, bajo la modalidad a distancia y la misma Metodología descrita anteriormente. Para concluir expuso que parece ser que la tecnología está rebasando la Normativa, asimismo puntualizó la necesidad de establecer los requisitos para la modalidad semipresencial, especialmente aquellos programas presenciales apoyados por la Tecnología de la Información.
Seguidamente, el Dr. Alirio Dávila se refirió a la pregunta de ¿Cómo visualizamos la Educación a Distancia en el Quinquenio 2006-2010? con la invitación de Ramón Escontrela sobre ¿Cómo haremos para transformar a nuestros educandos para formarlos bajo la modalidad de educación a distancia? , y agregó que la Tecnología no puede estar por encima de la Pedagogía, pues ésta debe ocupar un segundo lugar. A la pregunta ¿Cómo están abordando esta meta en la UCLA? con un programa de formación docente en el cual se hace especial mención a los siguientes aspectos:
- La transmisión de los contenidos
- El diseño de programas docentes acordes al medio
- La transformación de la relación presencial profesor-alumno en la interacción mediada.
- La Meta es la formación de egresados profesionales altamente competentes.
Seguidamente intervino la Dra. Graciela Henríquez, miembro del Cluster 25, para agregar que el sistema de Acreditación debe evaluar los criterios de eficacia, eficiencia y pertinencia, entendiéndose la "Calidad" como "Satisfacción del Cliente". En cuanto a la Pertinencia, hay dificultades para avaluarla tanto en sistemas presenciales y aun más en la modalidad a distancia.
A continuación, la Dra. Melania la Rosa expresó que ella está convencida que en estos momentos es urgente la búsqueda de criterios para la evaluación de la calidad tanto por la tendencia creciente a ofrecer programas de educación a distancia como por la responsabilidad ante las expectativas que se están originando en los usuarios potenciales. En este sentido, una de las recomendaciones que propuso fue que las Instituciones organicen comités académicos que vigilen los diseños didácticos y el cumplimiento de todos los criterios y procesos.
El Dr. Carlos Ruiz, de la Universidad Pedagógica Experimental Libertador - UPEL, continuando el Coloquio, manifestó ser entusiasta por las innovaciones y de investigar cómo se aplican a la Educación, y es esa la razón por la cual ha elaborado un proyecto presentado a la UPEL para transformar a los profesores en líderes. La UPEL tiene una única área de formación, la Docencia, por lo tanto deben dominar cómo la Tecnología de la Información puede y debe ser aplicada a la Docencia.
En relación con la interrogante formulada para el Coloquio, considera que para emitir una respuesta sería necesario tener una Conceptualización común de la noción de "Calidad" y de "Calidad de la EaD", a partir de un debate sobre el Tema, con el propósito de construir colectivamente un consenso sobre dicho término, dadas las múltiples connotaciones que el mismo tiene en la literatura empresarial y académica. En tal sentido, propuso una Comisión para el estudio de la Calidad de la Educación a Distancia - EaD, constituida por tres Subcomisiones: Académica, investigativa y Tecnológica, con el fin de lograr un acuerdo consensual sobre cuáles son los indicadores de calidad que se deben evaluar.
Para enmarcar su opinión sobre el Tema del Coloquio parte de una noción de Calidad que compara EL SER, lo que sucede en la realidad, con el DEBER ser o modelo normativo, y de considerar la EaD como un modelo sistémico de formación de recursos humanos dirigido a formar profesionales que sepan convivir en sociedad, no a la economía. Visto así, el deber ser estaría referido a unas determinadas condiciones estándares que se deben cumplir en cada uno de los componentes de dicho sistema: Entrada, Proceso, Producto y Retroinformación, como se sugiere a continuación:
En el nivel de Entrada:
- Un diseño curricular orientado al desarrollo de competencias profesionales (u ocupacionales) que integre en su concepción al e-learning como herramienta básica de la EaD.
- Un diseño instruccional interdisciplinario que establezca un balance apropiado entre los componentes: tecnológico, pedagógico y el contenido, con el propósito de favorecer tanto la interacción didáctica mediada como la comunicación entre los actores de la EaD.
- Capacitación docente adecuada y continua en áreas tales como: contenido disciplinar, Tutoría telemática, gestión del conocimiento, diseño de materiales instruccionales en formato digital, evaluación de los Aprendizajes en EaD, entre otros.
- Un soporte tecnológico, organizacional y administrativo favorable al funcionamiento del sistema de EaD para lograr un aprendizaje óptimo.
En el nivel de Proceso:
- Un software pedagógicamente, apropiado que permita una interacción didáctica: Estudiante-TIC-Contenido, mediada por el docente-tutor. Esta mediación debería hacer posible que el estudiante pueda aprender con comprensión, en interacción con otros, enfatizando no solo el aprendizaje de contenido sino también el de estrategias para el aprendizaje permanente.
- La evaluación formativa, como un indicador del progreso en el aprendizaje y de la motivación del estudiante para seguir aprendiendo.
En el nivel de Salida:
- Un egresado que responda a las expectativas de la sociedad actual que privilegia el conocimiento como el principal recurso de cualquier empresa humana. Este egresado debe integrar en si mismo las siguientes tres dimensiones:
- Cognitiva: Conocer en el plano teórico - conceptual,
- Afectiva: Desarrollo personal, formación en valores para la convivencia democrática,
- Comportamental: Saber hacer, aplicar, o transferir lo aprendido a nuevas situaciones.
Retroalimentación:
- Un Sistema permanente de Autoevaluación que permita la Autorregulación del Sistema. Ello permitiría aportar información sistemática, útil, y oportuna para apoyar la toma de decisiones en cada uno de los componentes del sistema de EaD, con el propósito de garantizar un mejoramiento continuo del servicio educativo.
Con base a los planteamientos anteriores, y tomando en cuenta la información disponible sobre el progreso que muchas instituciones educativas venezolanas están haciendo para mejorar el servicio educativo que se presta vía EaD, particularmente mediante la incorporación del e-learning, se podría ser razonablemente optimista en cuanto al nivel de calidad que deberá tener este tipo de estudios en los próximos cinco años.
Los organismos de política universitaria (CNU, Consejos Universitarios) están adoptando medidas que establecen un marco regulatorio para el funcionamiento de esta modalidad educativa en un contexto de calidad, la cual se visualiza como igual o superior a la ofrecida por la mejor institución de formación presencial.
A continuación tomó la palabra el Dr. Ennodio Torres, representante de la Universidad Cecilio Acosta - UNICA, Núcleo Barquisimeto, y profesor de Cibernética y Educación en el Doctorado de Educación UCLA - UNEXPO - UPEL, para exponer su aporte sobre la caracterización de la calidad en Educación a Distancia de la Universidad Venezolana, mediante la propuesta de seis dimensiones: eficiencia, eficacia, procesos, efectividad, retroalimentación y recursividad, como elementos de referencia para caracterizar el concepto "Calidad de la educación universitaria a distancia".
- La dimensión eficiencia se refiere a una relación entre los insumos disponibles en la universidad y sus productos programados (bienes o servicios). Los insumos están constituidos por: recursos humanos, materiales y financieros; datos, informaciones y conocimientos; misión, visión y valores; políticas, estrategias y objetivos; organización estructura, y gestión; sistemas y tecnologías de información y comunicación, entre otros. Los productos de la universidad son los bienes materiales o espirituales que está en capacidad de generar y/o los servicios educativos que puede prestar. La relación de eficiencia "insumos - productos", de naturaleza técnica e interna a la universidad, expresa una de las diversas tecnologías de producción social.
- La dimensión eficacia establece una relación entre los productos generados por la universidad y los resultados sociales esperados. Los resultados son los grados de satisfacción de la sociedad con la universidad, por su formación de profesionales, producción de conocimiento, innovación tecnológica y comunicación estratégica; grados de satisfacción que están en correspondencia con las necesidades de los usuarios y con el enfrentamiento de los problemas reales de su zona de influencia. La relación de eficacia "productos - resultados", de naturaleza tecno-política, trasciende la esfera interna de la universidad e impacta socialmente a su entorno de inter-retro-acción.
- La dimensión procesos está referida a las actividades realizadas por la universidad, con el propósito de combinar diversos insumos en cantidades y calidades precisas y convenientes, para generar los productos educacionales programados y lograr los resultados sociales esperados.
- La dimensión efectividad está constituida por el diferencial entre los productos programados y los productos generados, y por el diferencial entre los resultados esperados y los resultados logrados.
- La dimensión retroalimentación trata de una causalidad circular retroactiva del control de la dinámica del cambio estructural de la universidad, cuyo modelo básico tiene la forma de "insumos - productos - resultados - insumos", en la que los resultados deben retroactuar como insumos para reiniciar el proceso de producción social, con el propósito de reducir o ampliar la generación de productos educacionales programados y el alcance de resultados sociales esperados.
- La dimensión recursividad corresponde a la organización circular de la universidad como una red de procesos de producción, en la que la función de cada componente es ayudar a producir y transformar a otros componentes, de modo que toda la red se "hace a sí misma" continuamente.
Para concluir su exposición, el Dr. Ennodio Torres propuso a la AVED, promover el diseño de un proyecto de mejoramiento en la calidad de la educación universitaria a distancia, para ser desarrollado durante el quinquenio 2006-2010, según los siguientes términos de referencia:
- Elaboración y ejecución de planes de acción para alcanzar el propósito de formar profesionales competitivos nacional e internacionalmente en sus respectivas áreas de conocimiento, comprometidos con el desarrollo humano sustentable de la Nación venezolana y emprendedores que promuevan el progreso socioeconómico de la región de influencia de la universidad.
- Organización descentralizada y holográfica de la universidad, mediante subsistemas de planificación, enseñanza, aprendizaje, investigación, extensión, producción, evaluación y control de gestión, entre otros, relacionados por diversas formas de interacción, dotada de unidades que se proyectan con base en equipos autónomos, pero interdependientes e integrados por un conjunto de valores totalmente compartidos y por un sistema de información electrónico para perfeccionar las comunicaciones internas y con su entorno.
- Retroalimentación mediante un flujo permanente de información, desde las unidades académicas y administrativas hacia una unidad central de procesamiento y a través de una red de comunicación electrónica, que facilite al Subsistema de control de gestión corregir los desvíos de las trayectorias representativas del programa direccional (proyectos, operaciones y acciones) de la universidad.
- Interacción dinámica con su entorno a fin de garantizar que la universidad evolucione hacia la auto-organización y la auto-producción, condiciones necesarias para la creación de nuevas estructuras y nuevos modelos de comportamiento en los procesos académicos y administrativos.
- Flexibilidad en el desarrollo de un modelo teórico para su proceso de enseñanza - aprendizaje, con enfoques cognitivo, constructivista, significativo y colaborativo, que incluso tome en cuenta, cuando sea necesario, el enfoque conductista.
- Investigación inter, multi y transdisciplinaria, con el propósito de analizar realidades complejas a través de métodos cuantitativos, cualitativos o cuali-cuantitativos, según sea el caso, y mediante la aplicación de una nueva forma de razonamiento que incluya inducción, deducción, intuición, sensación e introspección.
- Aplicación permanente del principio dialógico para comprender y explicar las tendencias de cambio mundial que caracterizan la postmodernidad y los correspondientes desafíos planteados a la universidad, en una concepción que trascienda la bivalencia de las lógicas utilizadas en el análisis de la emergencia de parejas de conceptos, campos, o procesos en apariencia contradictorios, tales como globalización y regionalización, centralización y descentralización, expansión cuantitativa y desarrollo cualitativo, desigualdad de acceso e igualdad de oportunidades, unificación y diversificación, competitividad y equidad, planificación a largo y a corto plazo, explosión del conocimiento y aprendizaje humano, ciencias y humanidades, pedagogía y tecnología, conservación e innovación, entre otros, que la corriente de pensamiento complejo asume como complementarios.
- Capacidades fundamentales para aprendizaje organizacional, que incidan en el tratamiento de temas, problemas o fenómenos complejos; y en particular, la capacidad gerencial de anticipación y adaptación a las variaciones ambientales permanentes, lo cual requiere experticia para enfrentar las incertidumbres externas entre contradicciones y paradojas estructurales internas.
- Compromiso de enfrentar la incertidumbre presente en toda acción humana, a través del diseño, elaboración, y gestión de proyectos de investigación, extensión y producción. Este programa director tendrá un componente teórico, que formará parte del correspondiente plan de estudio en la carrera elegida por el alumno; y tendrá un componente metodológico, que el estudiante aprenderá haciendo proyectos en la Unidad e Gestión del Conocimiento de la Universidad.
- Seguimiento y evaluación de las relaciones de eficiencia, eficacia y efectividad para la generación de sus productos educativos y el logro de sus resultados sociales, y en el control de sus procesos académicos, con un doble propósito: (1) Revertir cualquier tendencia evolutiva de la universidad hacia el estado de equilibrio durante lapsos muy prolongados, tendencia que se podría derivar de un inadecuado tratamiento de las relaciones entre el orden, el desorden y el ruido, por parte de las unidades operativas tanto académicas como administrativas; y (2) Propiciar la creación de posibilidades que faciliten la emergencia de nuevas estructuras cognitivas y nuevos modelos de comportamiento de los miembros de la comunidad universitaria en el desarrollo de sus procesos de aprendizaje, investigación, extensión y producción.
- Estabilización de los parámetros que caracterizan la universidad como sistema abierto, mediante liderazgo y compromiso en la direccionalidad y el progreso de la Institución.
- Modificación y adaptación de las estructuras organizativas básicas de la universidad, en función de los cambios científicos, humanísticos, tecnológicos y pedagógicos producidos en su entorno.
Seguidamente el Dr. Omar Miratía, Especialista en Matemática y Computación, Magister en Gerencia Educativa y Doctor en Educación, mención Tecnología de la Instrucción y Educación a Distancia, de la Nova Southeastern University, hizo hincapié en la finalidad de la Educación citando a Jean Piaget:
"El fin primordial de la EDUCACIÓN es: formar hombres capaces de hacer cosas nuevas, y no de repetir simplemente lo que las otras generaciones han hecho; formar individuos que sean creadores, inventores y descubridores, así sea en lo grande o en lo pequeño. Es necesario... desarrollar el espíritu experimental de los alumnos."
Además de todo lo señalado por los colegas, con relación a la Calidad de la EaD en nuestras universidades, el Dr. Miratía consideró importante puntualizar lo siguiente:
- Es importante distinguir entre "e-learning" y la "Educación a Distancia" (EaD). El "e-learning", en sus principios surge para atender a las empresas, y es definido en el buen sentido de la palabra como "Aprendizaje Electrónico", pero luego se desvirtúa al hacerlo comercial o mercantilista como "Aprendizaje en línea" es decir, entrega por Internet de los materiales. Pero sin llegar a ser "Educación a Distancia". La EaD va mucho mas allá, es una educación mediada por las Tecnologías de Información y Comunicación (Tic), que no solo asume la entrega de los materiales a través de Internet, sino que se basa en las corrientes cognitivo-constructivitas del aprendizaje, para la elaboración de un buen Diseño Instruccional, en el cual radica el éxito de cualquier curso o programa de EaD, además de los roles que deben asumir tanto el estudiante y del profesor.
- En segundo lugar, comparte la opinión de algunos de los colegas sobre el ver a la EaD como un "Sistema", el Sistema de Educación a Distancia, en el cual cada una de las partes de nutre de las otras, donde es de suma importancia la evaluación permanente y la "retroalimentación" como medio para autorregular el mismo, en la búsqueda continua por alcanzar la calidad.
- Por otra parte, es importante que el docente asuma una postura "ecléctica", es decir, que no se case con una teoría en particular, lo importante, no es tratar de ver el aprendizaje desde una sola perspectiva, sino mediante la combinación de varias teorías y conceptos. En educación, no es necesario ni resulta fácil adoptar una de estas teorías con exclusión de las demás, sino más bien, seleccionar los elementos y conceptos de cada una de ellas, que se puedan aplicar en un momento determinado
- Para darle respuesta a la pregunta formulada por el Dr. Alirio Dávila, relacionada a ¿Cómo formar a los docentes y estudiantes en la EaD?, puntualizó que, de acuerdo a su experiencia en este campo, la respuesta es muy sencilla, tanto para los estudiantes como para los profesores, lo fundamental es que "Aprenda haciendo". En este sentido, cualquier programa o curso de formación y/o actualización docente, debe incluir o considerar aspectos como:
- Anteponer la pedagogía a la tecnología. En este sentido, es necesario formar a los docentes universitarios (quienes por cierto en una gran mayoría no son pedagogos, sino profesionales que dan clases), en las diversas teorías o corrientes sobre el aprendizaje y en técnicas y estrategias "Medición" y "Evaluaron". Generalmente, los profesores "miden" mas no "evalúan".
- Incluir fundamentos y principios de la EaD, para que además de comprender el proceso, considere estrategias, técnicas, instrumentos y medios a utilizar para llegar al estudiante.
- Pasear a los docentes por algunas de las plataformas mas utilizadas para la administración de curso en modalidad de EaD y modelos de cursos, para que analice la estructura y elementos que contienen los mismos, y así pueda formarse una visión de lo que se persigue con la EaD.
- Evaluar los cursos o talleres por productos, logros de competencias y el buen desempeño, es decir, permitirles que al finalizar el curso-taller de formación, cada uno haya construido el "prototipo" de su propio curso a asignatura en línea, al cual le aportara la calidad con la constante y permanente "retroalimentación" del mismo.
En este orden de ideas, es muy importante que tanto el estudiante como el docente/facilitador/tutor, entiendan que:
- Las TICs son un apoyo mas para la educación, no un reemplazo del docente.
- No son una "moda" sino una absoluta necesidad para adecuarnos a las exigencias de la sociedad actual, informatizada y globalizada.
- No se trata de "adoptar" las TICs y la EaD, sino "adaptar" las mismas al contexto, a los grupos, al currículum, a la realidad nacional e institucional.
- Que cada uno de los entes o actores participantes del proceso, estudiantes, docentes e instituciones, entiendan y asuman su verdadero rol como actores principales, facilitadores y apoyo del proceso de enseñanza-aprendizaje en la EaD.
Por todo lo anterior, para lograr la calidad, es indispensable crear un sistema de evaluación y/o acreditación, con criterios claros y precisos en función de la pertinencia, eficacia y eficiencia, entre las diferentes instituciones involucradas en el proceso, tanto a escala nacional como internacional (ministerios, universidades, estudiantes, profesores, entre otros), y que además, pueda ser estandarizado.
Es así como por ejemplo en la Universidad Católica Andrés Bello (UCAB) se viene realizando una adaptación de las "Normas Internacionales de Calidad" ISO-9000", que permitan lograr no solo materiales de calidad, sino también docentes de calidad, en virtud de lo cual, ya se están revisando los programas y pensa de estudios, los planes, métodos, estrategias formas y modos de evaluación.
En conclusión, una de las formas de lograr la "Calidad de la EaD" es mediante la aplicación y aprovechamiento de las bondades y potencialidades de las TICs, lo cual exige que el docente domine su uso en los procesos de enseñanza-aprendizaje y que posea los conocimientos mínimos que le permitan integrar y operar eficientemente con creatividad y autonomía, estas herramientas tecnologías como un recurso más en las áreas de desarrollo del Currículo. Por otra parte, que sea capaz de evaluar el software educativo, los multimedios e Internet para apoyar la actividades de aprendizaje en la construcción de nuevos conocimientos y determinar la forma y el momento oportuno para la integración de las TICs en su práctica pedagógica.
En este sentido, el docente debe "apropiarse" de las TICs, convencido de que las mismas, no son lo principal en el proceso de enseñanza-aprendizaje, sino un medio más para lograrlo. Y que el principal "actor" en el proceso de aprendizaje es el estudiante, quien alcanza un óptimo rendimiento, competencias y desempeño, con el buen uso de las TICs, y la ayuda del docente, el cual, cumple un rol de guía, tutor o facilitador del proceso.
Para culminar su exposición citó a Simón Rodríguez:
"…El título de Maestro no debe darse sino al que sabe enseñar, esto es, al que enseña a aprender, no… al que manda a aprender, o indica lo que se ha de aprender, ni… al que aconseja que se aprenda. … El Maestro que sabe dar las primeras instrucciones, sigue enseñando virtualmente todo lo que se aprende después, porque enseñó a aprender." (28 oct. 1771 - 28 feb. 1854).
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